Les lites par nom sont considérées comme étant une partie intégrante des initiatives pour mettre fin à l’itinérance, et ce, parce que la mise en place d’un système fondé sur les données et les besoins individuels donne des résultats. Ce billet de blogue fait partie de notre série « Bonne nouvelle » qui met en lumière des travaux exceptionnels visant à mettre fin à l’itinérance à travers le Canada.

Vingt-cinq collectivités à travers le Canada ont suivi un processus rigoureux pour mettre sur pied des listes par nom de qualité, ce qui constitue l’une des premières étapes importantes vers la transformation du système, qui passe de la gestion de l’itinérance à son élimination.

Une liste par nom est une liste en temps réel de toutes les personnes en situation d’itinérance connues dans une collectivité. Elle comprend un ensemble solide de points de données qui soutiennent l’accès coordonné et la priorisation au niveau des ménages et une compréhension des flux d’entrée et de sortie de l’itinérance au niveau du système. Ces données en temps réel, utilisables en temps réel, servent au triage vers les services, à l’évaluation du rendement du système et aux revendications pour les politiques et les ressources nécessaires pour mettre fin à l’itinérance.

Par l’intermédiaire de Prêt pour zéro Canada et du programme de formation et d’assistance technique de l’ACMFI, l’Alliance canadienne pour mettre fin à l’itinérance travaille avec les collectivités pour établir des listes par nom et, grâce à un processus rigoureux, l’équipe confirme si une collectivité en a établi une. C’est un outil qui s’est avéré essentiel, car un problème que l’on ne voit pas et que l’on ne comprend pas ne peut pas être résolu. C’est là que les données en temps réel interviennent.

Les données permettent d’améliorer le système et de mesurer les progrès. Elles fournissent une image complète des personnes en situation d’itinérance et de l’endroit où elles se trouvent. Les données peuvent être utilisées pour quantifier exactement quelles ressources de logement et/ou quels changements de politiques sont nécessaires pour mettre fin à l’itinérance pour chaque personne dans une collectivité.

Il est important de noter que les personnes ne sont ajoutées à une liste par nom que lorsqu’elles ont consenti à ce que leur nom et d’autres informations d’identification y figurent. Le respect de la vie privée et la confidentialité sont intégrés aux processus des listes par nom. Les informations personnelles sont protégées et ne sont partagées qu’en cas de besoin avec les travailleurs communautaires figurant sur le formulaire de consentement commun d’une collectivité, afin d’aider les personnes sans-abri à trouver et à conserver un logement.  

Disposer d’informations en temps réel sur toutes les personnes sans-abri connues est nécessaire pour mesurer la réduction de l’itinérance, pour savoir quand une collectivité a mis fin à l’itinérance et si elle est capable de la maintenir.

Essentiellement, une liste par nom place les personnes sans-abri au centre d’un système. Elle fournit les informations et crée la reddition de comptes nécessaire pour que les collectivités délaissent les programmes cloisonnés pour passer à un système de soins coordonnés.

Prêt pour zéro Canada utilise ce modèle grâce à l’expérience critique de l’un de ses partenaires, Community Solutions. En 2010, cet organisme basé aux États-Unis a lancé la campagne 100 000 foyers, une initiative visant à loger 100 000 personnes en situation d’itinérance chronique. Les collectivités de tout le pays ont battu cet objectif en trouvant des logements permanents pour plus de 105 000 personnes en 4 ans. Alors que les collectivités ont considérablement augmenté leur taux d’emménagement (le nombre de personnes qu’elles peuvent loger en un mois), elles n’ont pas vu le même niveau de réduction du nombre de personnes sans-abri.

Community Solutions a appris que les collectivités allaient devoir compter jusqu’à zéro, plutôt que de simplement compter le nombre de personnes logées. L’organisme a donc développé l’idée d’une liste par nom pour aider les collectivités à comptabiliser toutes les personnes sans-abri localement, en partenariat avec des groupes locaux sur le terrain et des partenaires fédéraux. En 2017, l’Alliance canadienne pour mettre fin à l’itinérance, par l’intermédiaire de Prêt pour zéro Canada, a travaillé avec Community Solutions pour introduire ce modèle au Canada.

Depuis lors, non seulement 25 communautés ont obtenu une liste nominative de qualité, mais des communautés de Prêt pour zéro Canada comme Medicine Hat, en Alberta, ont atteint le zéro fonctionnel en matière d’itinérance chronique et, comme London, en Ontario, le zéro fonctionnel en matière d’itinérance des anciens combattants. Ces réalisations n’auraient jamais pu être confirmées sans les listes par nom.

La communauté Prêt pour zéro Canada de la région de Durham, par exemple, a récemment mis en place une liste par nom avec le soutien de la collectivité. L’équipe chargée de mettre fin à l’itinérance a changé d’état d’esprit pendant la pandémie, tout en restant axée sur le logement. Elle a créé un projet pilote avec cinq points d’accès communautaires (trois dans des refuges et deux dans des centres communautaires). Elle a fixé des dates cibles pour obtenir des données fiables et a obtenu une liste par nom de qualité en octobre 2020. Cet été, elle utilise les données pour réduire les coûts en examinant les tendances mensuelles des entrées et des sorties. Elle utilise ces données pour orienter les changements de système afin d’obtenir des réductions, puis cerne les domaines de besoin et plaide pour des ressources particulières pour répondre à ces besoins. Pour en savoir plus, consultez son webinaire en cliquant ici.

Kingston, une autre communauté Prêt pour zéro Canada, a obtenu une liste par nom de qualité en septembre 2020. Cette liste a permis de prioriser les ménages pour les services, de déterminer à quelle étape du processus se trouve chaque ménage et de repérer les forces et les faiblesses du système. Regardez le webinaire sur l’expérience de la liste par nom de Kingston ici.

Stratford-Perth-St. Marys travaille à ce que les intervenants appellent un changement de paradigme : le système de services aux personnes sans-abri s’éloigne d’une approche d’intervention d’urgence et cible plutôt la prévention, le logement et le soutien. Cette communauté Prêt pour zéro Canada a obtenu une liste par nom de qualité à l’automne 2019 en mettant l’accent sur l’établissement d’un climat de confiance, la modélisation de l’approche et l’utilisation d’un processus itératif, car les problèmes sociaux complexes comme l’itinérance évoluent constamment. Chaque mois, l’équipe reçoit des mises à jour des points d’accès à la liste par nom et tient des réunions pour discuter des problèmes émergents, surveiller les améliorations et les tendances en matière de logement. Tous les six mois, elle établit de nouveaux projets d’amélioration pour travailler à la réduction et à l’élimination de l’itinérance. Pour en savoir plus, regardez un webinaire sur la liste par nom ici.

Lorsque les listes par nom fonctionnent avec les données les plus récentes, elles peuvent informer le changement systémique, améliorer les réponses et aider les collectivités à construire un système dans lequel l’expérience de l’itinérance devient rare, brève et non récurrente.

Apprenez-en plus sur les listes pour nom au fr.bfzcanada.ca/listes-par-nom/.

Ce billet de blogue fait partie de notre série « Bonne nouvelle » qui met en lumière des travaux exceptionnels visant à mettre fin à l’itinérance à travers le Canada.