L’élaboration d’une liste nominative de qualité a permis à la ville de Whitehorse d’aller de l’avant avec son objectif d’atteindre le zéro fonctionnel en matière d’itinérance chronique. Ce blogue fait partie de notre série Bonne nouvelle qui met en lumière le travail exceptionnel accompli à travers le Canada pour mettre fin à l’itinérance.

Les efforts inébranlables de la ville de Whitehorse en matière de défense et d’engagement de la communauté lui ont permis d’obtenir une liste nominative de qualité malgré les nombreux défis. 

« Il y a beaucoup d’endroits différents dans lesquels une personne sans abri doit naviguer et beaucoup d’occasions pour une personne vulnérable de se perdre en cours de route », explique Neena MacKinnon, coordonnatrice de l’accès coordonné de la Safe at Home Society.

En 2017, le nombre de personnes non logées à Whitehorse a conduit à la publication du plan Safe at Home, une réponse urgente guidée par cinq priorités stratégiques : augmenter l’offre d’options en logement sûrs, stables et abordables, accroître l’accès au logement et aux services au sein d’un système de soins, renforcer le soutien et l’engagement communautaire, prévenir l’itinérance et améliorer la collecte de données pour évaluer le succès des systèmes.

« Ces priorités ont été considérablement renforcées par l’introduction d’une liste nominative. En tant que collectivité compacte dans la région du Nord, il est essentiel que nous connaissions nos voisins « par leur nom » et que nous leur offrions un soutien en utilisant une approche communautaire axée sur la personne ».

La force motrice des données

 Whitehorse a commencé à élaborer une liste nominative en 2017 et, depuis, a concentré ses efforts sur l’amélioration du système fondé sur les données en matière de collaboration communautaire, de coordination des services et d’accès aux services pour les personnes sans abri.

« Le fait d’avoir une liste nominative nous a non seulement permis d’engager des propriétaires privés et de loger un bon nombre d’individus, mais a également créé l’occasion d’établir une plus grande collaboration avec nos partenaires », de dire Neena.

Avant la création de la liste nominative, la principale source d’information de la communauté l’aidant à comprendre et à répondre à l’itinérance était le dénombrement ponctuel semestriel et le nombre de lits au refuge d’urgence de Whitehorse.

« La liste nominative nous procure une image plus solide des diverses populations qui vivent dans l’itinérance et s’est avérée être une force motrice dans la promotion du changement. Nous avons pu établir que bien qu’un parc de logements plus abordables serait utile, il existait également un besoin croissant de logements supervisés. Ces données nous ont permis de démontrer ce besoin, ainsi que le besoin de logements abordables », affirme Neena.

Les étapes du succès

 L’atteinte de l’objectif « Prêt pour Zéro » a nécessité une grande mobilisation de la part des organismes gouvernementaux et non gouvernementaux de Whitehorse. Malgré la taille réduite de la population de la communauté, il y avait un nombre considérable d’organismes qui, jusqu’à récemment, étaient très isolés les uns des autres.

« La première étape a consisté à s’assurer que nos partenaires communautaires comprenaient et appuyaient le processus d’accès coordonné. Ensuite, nous avons annoncé publiquement une proposition visant à transformer un hôtel en 55 logements supervisés. Ce projet a permis aux gens de reconnaître la Safe at Home Society comme la plaque tournante d’un système d’accès coordonné à l’échelle de la communauté et les avantages de l’utilisation d’une liste nominative pour bouleverser le statu quo en matière de stratégies de lutte contre l’itinérance », explique Neena.

« Récemment, la collaboration a validé notre travail d’élaboration d’un processus d’accès coordonné, ainsi que le développement d’une liste nominative de qualité. Grâce aux données de la liste nominative, nous avons identifié un nombre anormalement élevé de familles sans abri qui avaient besoin d’un logement. En collaboration avec la Société d’habitation du Yukon, 16 logements ont été attribués à des familles qui avaient été identifiées par le biais de la liste nominative comme étant hautement prioritaires. Cela a non seulement permis de réduire le nombre de familles sans abri à Whitehorse, mais aussi de valider le processus d’accès coordonné.

Les organismes non gouvernementaux de la collectivité avaient auparavant fait part de leurs réserves quant à l’efficacité de l’utilisation d’une liste nominative et du processus d’accès coordonné pour mettre fin à l’itinérance. Cependant, depuis que la Safe at Home Society, en partenariat avec la Société d’habitation du Yukon, a pu loger rapidement des personnes en utilisant des données de qualité de la liste nominative, cet état d’esprit a complètement changé.

« De plus en plus de partenaires s’adressent à notre équipe de logement de l’accès coordonné à titre de point d’entrée pour leurs clients, parce qu’ils y ont vu la preuve que les données orientent la prise de décision », déclare Neena. « Ayant constaté qu’il y avait, en novembre 2021, 38 familles sans abri à Whitehorse, dont de nombreux enfants, nous avons pu identifier une lacune dans les services, ce qui a permis de trouver une solution rapide. »

Si la pandémie de la COVID-19 a créé une nouvelle série de défis pour la région du Nord, elle a aussi été l’occasion d’une augmentation de le collaboration communautaire.

« Le financement accru fourni par Vers un chez-soi a permis à d’autres partenaires communautaires de s’impliquer dans l’accès coordonné. Des groupes qui n’avaient pas été en contact avant la pandémie ont rejoint l’équipe d’accès coordonné au logement, ce qui a permis d’augmenter le nombre de points d’accès alternatifs accessibles pour les personnes qui souhaitaient s’inscrire aux services coordonnés pour les sans-abri et être évaluées par priorité sur la liste nominative.

Les partenaires autochtones façonnent les progrès futurs

Étant donné qu’un pourcentage disproportionné de personnes autochtones figurent sur la liste nominative de Whitehorse, la communauté s’est concentrée sur le développement de meilleurs partenariats avec les groupes autochtones.

« Deux gouvernements des Premières nations sont établis dans la capitale et l’un d’entre eux siège actuellement au sein de notre équipe d’accès coordonné au logement », explique Neena. « Notre conseil consultatif communautaire a également reçu les recommandations d’IRP, une société de conseils locale spécialisée dans la réconciliation, qui a soutenu à la fois nos décisions de financement et notre travail quotidien. Notre objectif est de faire en sorte que les peuples et les groupes autochtones participent activement et façonnent l’orientation future de tous les aspects et niveaux du travail local visant à mettre fin à l’itinérance. »

Allons de l’avant

 Maintenant que Whitehorse a établi une liste nominative de qualité, Neena explique : « Notre objectif principal est de réduire le nombre de personnes en situation d’itinérance. Nous continuerons à faire appel à des partenaires communautaires et à développer notre réseau de soutien. »

En tant que communauté, Whitehorse prévoit d’utiliser les données pour continuer à soutenir et à améliorer les processus de liste nominative et d’accès coordonné, ainsi que pour identifier et reproduire les meilleures pratiques pour aider les clients à rester logés.

« La Safe at Home Society aimerait que notre système d’accès coordonné soit adapté et étendu à l’ensemble du territoire. Quels que soient les projets futurs que nous soutenons, notre objectif moteur sera toujours d’atteindre le zéro fonctionnel et de mettre fin à l’itinérance une personne à la fois. »

Ce blogue fait partie de notre série Bonne nouvelle, qui met en lumière le travail exceptionnel accompli à travers le Canada pour mettre fin à l’itinérance.